После череды банкротств крупных российских туроператоров, власти задумались о дополнительном регулировании отрасли. Теперь турфирмы обяжут следить за своей деловой репутацией и заставят регистрироваться в специальном реестре.
Поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» были размещены 16 сентября на сайте regulation.gov.ru. Общественное обсуждение нововведений продлится один месяц.
Если документ примут, то турагентства, которые занимаются продажей путёвок от туроператоров, должны будут зарегистрироваться в особом реестре Ростуризма, предоставив ведомству всю информацию о себе – данные об учредителях, ФИО руководителя турфирмы, ИНН, реквизиты и т. д. В качестве дополнительной меры предостережения от турфирм-мошенников, агентства обяжут предоставлять финансовые гарантии на сумму 500 тыс. рублей.
Если гендиректор или бухгалтер туристической компании будет работать с непогашенной или неснятой судимостью за экономические преступления, а также если они будут более трёх раз в год нарушать закон о туризме, им запретят работать в отрасли. Также права на профессию лишатся менеджеры из ранее исключённых из реестра компаний, если они руководили ими более года до вынесения решения об исключении из реестра.
Для менеджеров и компаний туристической отрасли, которые будут продолжать нарушать законодательство, предлагается в разы поднять суммы штрафов. Новой редакции закона штрафы для менеджеров будут начинаться от 30 тыс. рублей с возможностью дисквалификации, а штрафы для юрлиц предлагается поднять до минимум 200 тыс. и максимум 500 тыс. рублей.
Чтобы избежать ситуаций, когда клиенты обанкротившихся турфирм живут в аэропортах и не могут улететь домой, законопроект предусматривает жёсткие требования к договорам фрахтования воздушных судов. Туроператор будет обязан предоставлять фрахтовщику доказательства будущих платежей по договору в виде банковских гарантий или депозита. Кроме того, каждому туристу должны будут выдавать электронные билеты в оба конца на его имя и бумагу, гарантирующую возврат туриста с отдыха вне зависимости от финансового положения туроператора.
Авторы закона предлагают увеличить отчисления туроператоров в ассоциацию «Турпомощь». Сейчас все турфирмы, отправляющие клиентов за границу, должны быть членами «Турпомощи» и ежегодно платить деньги в компенсационный фонд, созданный для экстренной эвакуации туристов из-за границы, 0,1% от «объёма денежных средств, полученных каждым туроператором в сфере выездного туризма от реализации туристского продукта» за предыдущий год, но не менее 100 тыс. рублей. В новой редакции размер отчислений будет привязан не к размеру выручки туроператора, а к числу клиентов. Минимальный взнос 100 тыс. рублей будут платить туроператоры, обслужившие за год менее 100 тыс. туристов, а также недавно появившиеся компании. Тем, кто отправит на отдых до 500 тыс. человек, придётся заплатить уже 300 тыс. рублей. Самым крупным фирмам, число клиентов которых превысит 500 тыс. человек, предстоит перечислить по 500 тыс. рублей.
Дополнительно к этому, закон предусматривает создание фонда персональной ответственности туроператора. Это, своего рода, банковская гарантия, предоставляемая в «Турпомощь». Её можно будет предъявить к оплате, если у оператора возникнут непредвиденные финансовые трудности. Размер банковской гарантии каждого конкретного туроператора будет высчитываться перед началом календарного года исходя из формулы «100 рублей умножить на прогнозируемое число туристов».
Материалы по теме:
