Модульный строительный городок Сибакадемстроя на въезде в Краснообск
После Нового года в Краснообске прошел ряд протестных акций. Суть — требование к властям поселка отозвать разрешение на строительство жилых домов, выданное в конце прошлого года ООО «Пшеница» (застройщик Сибакадемстрой). В соцсетях транслируются призывы запретить строить «завод ЖБИ», суждения об угрозе экологии, вреде для строящейся по соседству школы и возможным нарушением застройщиком законов.
РБК Новосибирск изучил ключевые моменты истории и собрал мнения власти и бизнеса
С чего все началось
В прошлом году стало известно о планах Сибакадемстрой на освоение участка под третье кольцо Краснообска.
Изначально указанный участок принадлежал СО Россельхозакадемии. В 2006 году Право постоянного бессрочного земельного пользования было переоформлено на Право аренды. Арендатор участка ГНУ СибНИИ кормов в 2007 году переуступил Право аренды СП ОАО «Сибакадемстрой». Срок аренды участка до 2055 года. В муниципальную собственность Краснообска участок перешел в 2016 году, на договор аренды этот факт никак повлиять не мог. Сумма арендной платы в бюджет составила уже более 100 млн руб.
www.adv.rbc.ru
В конце прошлого года на участке начались первые работы. Под проект нового района «Пшеница» застройщик начал возведение инновационного строительного городка закрытого типа. В компании сообщили, что стройгородок не будет источником вредных выбросов, мусора и стоков, а все здания и сооружения носят временный характер, после окончания здание разберут и перевезут на другую площадку.
«Стандартный подход к организации строительства предполагает модульный городок с выносом всех процессов вовне. Это пыльные, шумные и другие работы, следствием которых являются строительные отходы. Мы, напротив, убираем 80% грязных и пыльных шумных работ во временные мобильные цеха, что существенно снизит уровень шума, пыли», ー говорится в пресс-релизе компании.
«Брусника» (в Новосибирске — «Брусника. Сибакадемстрой») — российская компания, основана в 2004 году, штаб-квартира — в Екатеринбурге, объекты — в Екатеринбурге, Новосибирске, Тюмени, Сургуте, Видном. Входит в двадцатку ведущих застройщиков России, пятое место рейтинга самых надежных российских застройщиков Forbes. Оборот за 2018 год — 27 млрд руб. Чистая Прибыль по МСФО 5 млрд руб.
Разрешение на строительство и Законность постройки
Недавно назначенный глава Новосибирского района Андрей Михайлов порекомендовал главе Краснообска Юрию Саблину рассмотреть вопрос об отзыве разрешения на строительство. При этом разрешение на строительство по закону может быть отозвано только при наличии законных оснований.
Минстрой НСО подтвердил Право застройщика на размещение сооружения на территории возведения жилого дома без дополнительного разрешения на его строительство. «объект является вспомогательным и необходим для обеспечения строительства, он не требует изменения вида разрешенного использования земельного участка и выдачу разрешения на его строительство», — указано в ответе чиновников.
«Сегодня законных оснований для отзыва разрешения на строительство нет, — пояснили РБК Новосибирск в администрации Краснообска. — Отзыв разрешения на строительство без законных оснований дает Право застройщику добиваться выдачи разрешения в судебном порядке, а также Право обратиться в суд на возмещение понесенных затрат из бюджета Краснообска».
Сумма текущих затрат в проект — около 300 млн руб. По данным редакции, Райффайзен Сибакадемстрою в размере 800 млн руб. При этом годовой бюджет Краснообска составляет всего 144 млн руб., и для возмещения затрат застройщику муниципалитету не хватит и пяти лет.
Глава Новосибирского района Андрей Михайлов не ответил на запрос редакции с просьбой прокомментировать последствия его рекомендаций для бюджета.
Вопрос с коммуникациями
В освоении этого участка есть проблемы с коммуникациями, однако на положении жителей Краснообска этот проект не отразится.
По словам руководителя проекта Евгения Головкина, теплом Производство обеспечивает себя через собственную котельную. Есть проблема с электрическими мощностями — ФГУП «Энергетик» перегружен, мощностей для подключения нет. В результате два застройщика — Сибакадемстрой и «Новосибирский квартал» инвестировали более 100 млн руб. в прокладку дополнительного кабеля из Новосибирска до Краснообска.
«Строительство третьего микрорайона никак не увеличит транспортную нагрузку на улицы поселка, она останется в прежнем объеме, — сообщается в ответе администрации. — Территория застройки находится у самой границы на въезде в Краснообск. Грузовой транспорт практически не будет въезжать в жилую зону поселка, а сразу сворачивать на стройплощадку».
На территории строительного городка обещают установлить солнечные батареи, которые компенсируют 60-70% потребляемой электроэнергии
(фото: Сибакадемстрой)
Школьный вопрос
Рядом с участком «Пшеницы» — территория, зарезервированная под школу. Жители беспокоятся, что школа попадет в близкую зону к территории стройгородка.
«Изначально из большого участка размежевали шесть, два из них отвели под школу, четыре — под детские сады, — пояснили в Бруснике. — Участок был передан муниципалитету, что исключает любые инсинуации по поводу возможного нецелевого использования данной земли».
«В третьем микрорайоне, где ведет свою застройку ООО «Зеленый район «Пшеница» запланировано строительство еще двух школ по 1100 мест каждая и трех детских садов общей вместимостью 680 мест», — указал глава Краснообска Юрий Саблин.
При этом финансирования на строительство этих объектов пока не выделено, можно ожидать включения этих соцобъектов в национальный или региональный проект лет через пять-семь, когда будут введены в строй первые очереди микрорайона «Пшеница». сейчас участки стоят в резерве и никакое строительство на них не планируется, они не включены ни в какие госпрограммы.
Экология и деревья
Вред экологии производства подобных отраслей, как и стройплощадки, могут нанести сбросом воды, пылью, грязью с автомобилей.
«В нашем случае все пыльные и грязные строительные работы и процессы перенесены под крышу, там же будет находиться и склад материалов, — рассказывает Головкин. — Здание имеет закрытый цикл водоотведения. На стоках установлены фильтры с повторной рециркуляцией и системой многоступенчатой очистки воды. На выезде — мойки для колес спецтехники. Разгрузка проводится в закрытом помещении».
Замминистра строительства региона Алексей Колмаков сообщил, что соответствие проектной документации требованиям в части охраны окружающей среды, что подтверждено заключением экспертизы. «В случае наличия информации о возникновении угрозы или факта причинения вреда окружающей среде, граждане вправе обратиться в Минприроды Новосибирской области и принятия мер оперативного реагирования в рамках государственного экологического надзора».
На днях застройщик ждет предварительного заключения экологической экспертизы на строящийся объект. В администрации Краснообска сообщили, что по результатам экспертизы будет выстраиваться дальнейший план контрольных мероприятий.
На встрече с жителями застройщик пообещал, что зеленые зоны вокруг участка затронуты не будут, и вредных выбросов от производства не ожидается в принципе.
В Сибкадемстрой подтверждают, что в ходе организации стройплощадки по согласованию с экологами были убраны мешающие деревья. При этом в мае-июне на территории строительного городка высадят 30 высоких прямоствольных деревьев, которые привезут специально из немецких питомников. После завершения строительных работ деревья будут выкопаны и использованы для благоустройства общественных пространств Краснообска.
Временное или капитальное
один из основных камней преткновения — статус конструкции. «Народ больше всего волнуется от слова «временное сооружение» глядя на этот каркас. Верится с трудом, что его потом разберут и увезут» — пишет один из жителей в социальной сети.
По закону, порядок и срок демонтажа объекта предусмотрен в единой проектной документации на основной объект капстроительства.
«Временное здание для вспомогательного производства выполняется из быстровозводимого металлического каркаса, должно быть демонтировано до ввода в эксплуатацию жилых домов № 1 и № 2», — пояснили в администрации Краснообска.
Головкин рассказал, что фундамент — сборные подколонники, которые находятся в грунте и можно их легко демонтировать, глубина заложения 1,8 м. Каркас облегченный, собран на болтах, конструкция по документации может быть демонтирована менее за месяц.
Реакция властей
В Сибакадемстрой отмечают, что это первый опыт экологического благоустройства площадки по современным стандартам строительной среды в Новосибирской области. Компания планирует подобный эксперимент продолжить еще в двух регионах — в Екатеринбурге и Тюмени. «На старте мы пришли к губернатору Травникову и на встрече сказали: есть наработки, просим нас поддержать, чтобы мы показали новые принципы строительства, как можно и нужно строить», — сообщил Головкин.
Минстрой НСО официально заявил, что поддерживает новую технологию строительного производства в Краснообске.
Руководитель Инспекции госстройнадзора Новосибирской области Сергей Симонов в ответе РБК Новосибирск сообщил, что ведомством проводилась проверка участка. По проектной документации у застройщика есть положительное заключение экспертизы, подтверждающее соответствие проекта всем требованиям и регламентам.
Также Симонов рассказал, что в Инспекцию поступали обращения граждан, ведомство в рамках закона направило вопрос и не усмотрело в поданных документах обстоятельств для проведения проверки.
Юлия Домникова, директор по маркетингу ГК «АКД» (ЖК Оазис, ЖК Бавария, ЖК Спектр):
— Академгородок, Кольцово, Краснообск — это места, где довольно закрытое тесное сообщество, люди живут там поколениями и очень критично относятся ко всяческим изменениям в их привычном укладе жизни.
На мой взгляд, Сибакадемстрой начал активность в инфополе после начала работ на площадке и первой волны возмущения. Такая практика, а именно организация строительного городка и РБУ (растворобетонного узла) — она существует, и ничего ужасного при соблюдении всех необходимых требований в этом нет. На мой взгляд компании Сибакадемстрой стоит уделить внимание общественности, устроить ряд пресс-конференций, рассказать о планах, технологии и ответить на все вопросы.
Евгений Головкин, руководитель проекта «Пшеница» компании Сибакадемстрой:
— Наши высокие инвестиции в Производство этого цеха оправданы тем, что это технология нового типа, а также возможностью повторного использования, которая будет в долгосрочной перспективе размывать стоимость. Мы планируем эксплуатировать этот цех в течение длительного времени. Опасения, что мы построим дома, а Производство не разберем — нелогичны. Нам как застройщику не дадут ввести в эксплуатацию дома без демонтажа вспомогательного производства. Срыв сроков сдачи дома — риски с точки зрения репутации и банковского финансирования.
Сергей Николаев, независимый аналитик рынка жилья, автор рейтинга устойчивости застройщиков Новосибирска:
— сейчас важно, как компания Сибакадемстрой выполняет свои обещания. Застройщик в Новосибирске работает давно, достаточно зайти на уже введенные объекты в Новосибирске. Везде квартальная застройка, озеленение крупномерами. Если компания нарушит собственные стандарты, потеряет клиентов, это невыгодно даже с экономической точки зрения. Легко оценить, как выглядят строительные площадки компании даже в процессе возведения объектов. И это не реклама, а стандарты работы. Бросать завод, как минимум, экономически нецелесообразно. проблема в том, что в Новосибирске было достаточно, мягко говоря, не чистых на руку компаний. Отсюда недоверие ко всем строителям.
Материалы по теме:
